國家能源局2024年第四季度新聞發(fā)布會文字實錄

責(zé)任編輯：穆森 人氣： 發(fā)表時間：2024-11-06 13:49:03

• 

  
  國家能源局舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布前三季度能源形勢和可再生能源并網(wǎng)運行情況，解讀《關(guān)于大力實施可再生能源替代行動的指導(dǎo)意見》，介紹新型儲能發(fā)展和第三屆“一帶一路”能源部長會議有關(guān)情況，并回答記者提問。圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。發(fā)布會文字實錄

  綜合司副司長、新聞發(fā)言人張星

  各位記者朋友，大家上午好！歡迎大家出席國家能源局例行新聞發(fā)布會。今天的新聞發(fā)布會將例行發(fā)布前三季度能源形勢和可再生能源并網(wǎng)運行情況，解讀《關(guān)于大力實施可再生能源替代行動的指導(dǎo)意見》，介紹新型儲能發(fā)展和第三屆“一帶一路”能源部長會議有關(guān)情況并回答記者提問。

  出席今天發(fā)布會的有發(fā)展規(guī)劃司副司長董萬成先生、能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦先生、國際合作司副司長董翔先生。我是綜合司副司長、新聞發(fā)言人張星。各位司長發(fā)布內(nèi)容之后，統(tǒng)一安排回答記者提問?，F(xiàn)在，請董萬成副司長發(fā)布前三季度能源形勢。

  發(fā)展規(guī)劃司副司長 董萬成

  各位記者朋友，大家上午好。下面我就前三季度全國能源形勢作簡要介紹。今年以來，能源行業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》部署，始終把保障國家能源安全作為首要任務(wù)，以更大力度推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供安全可靠的能源保障。前三季度，持續(xù)增強能源安全保障能力，有力推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，依靠科技創(chuàng)新增強發(fā)展新動能，依靠深化改革激發(fā)發(fā)展新活力，新型能源體系建設(shè)取得新進展，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力支撐。

  主要呈現(xiàn)以下五個特點：

  一是供給保障基礎(chǔ)進一步夯實。截至9月底，全國發(fā)電總裝機容量達到31.6億千瓦，同比增長14.1%。煤炭、油氣產(chǎn)能穩(wěn)步提升，前9個月，原油、天然氣產(chǎn)量同比增長2.0%、6.6%。

  二是迎峰度夏用能高峰供應(yīng)保障有力有效。夏季用能高峰期間，優(yōu)化電力系統(tǒng)調(diào)度安排，最大程度提升電力輸送通道利用率，增加燃氣電廠天然氣供應(yīng)，深挖跨省跨區(qū)余缺互濟潛力，充分發(fā)揮各類電源頂峰保供作用，多措并舉推動供需協(xié)同發(fā)力，有力保障全國電力系統(tǒng)高水平運行。

  三是能源價格總體保持穩(wěn)定。統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場，扎實做好煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供，始終保持國內(nèi)煤炭供應(yīng)能力充足，有效發(fā)揮動力煤長協(xié)價格“穩(wěn)定器”作用，確保全國煤炭價格基本盤穩(wěn)定；現(xiàn)貨煤價在合理區(qū)間穩(wěn)定運行。今年以來，國際石油市場供需寬松，國內(nèi)天然氣價格小幅波動。

  四是綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷取得新突破。截至7月底，全國風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機達到12.06億千瓦，提前6年多完成我國在氣候雄心大會上承諾的“到2030年中國風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上”目標。截至9月底，風(fēng)電和太陽能發(fā)電新增裝機占新增總發(fā)電裝機的比重超過80%。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大型先進壓水堆“國和一號”核電示范工程1號機組成功實現(xiàn)首次并網(wǎng)發(fā)電。

  五是新動能新活力持續(xù)增強。推動能源領(lǐng)域“兩重”建設(shè)，實施能源重點領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，重點推動煤電機組“三改聯(lián)動”、輸配電、可再生能源、清潔取暖等領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。前8個月，能源重點項目完成投資額約1.7萬億元，同比增長16.2%，氫能、新型儲能、LNG接收站、抽水蓄能投資增勢加快。

  張星

  謝謝董萬成副司長。下面由我來介紹前三季度可再生能源并網(wǎng)運行情況并解讀《關(guān)于大力實施可再生能源替代行動的指導(dǎo)意見》。

  2024年前三季度，國家能源局深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌能源安全和低碳發(fā)展，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，全力推動可再生能源發(fā)展再上新臺階?？稍偕茉囱b機規(guī)模不斷實現(xiàn)新突破。2024年前三季度，全國可再生能源發(fā)電新增裝機2.1億千瓦，同比增長21%，占電力新增裝機的86%。其中，水電新增797萬千瓦，風(fēng)電新增3912萬千瓦，太陽能發(fā)電新增1.61億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電新增137萬千瓦，風(fēng)電太陽能發(fā)電合計新增突破2億千瓦。截至2024年9月底，全國可再生能源裝機達到17.3億千瓦，同比增長25%，約占我國總裝機的54.7%，其中，水電裝機4.3億千瓦，風(fēng)電裝機4.8億千瓦，太陽能發(fā)電裝機7.7億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機0.46億千瓦?？稍偕茉窗l(fā)電量穩(wěn)步提升。2024年前三季度，全國可再生能源發(fā)電量達2.51萬億千瓦時，同比增加20.9%，約占全部發(fā)電量的35.5%；其中，風(fēng)電太陽能發(fā)電量合計達13490億千瓦時，同比增長26.3%，與同期第三產(chǎn)業(yè)用電量（13953億千瓦時）基本持平，超過了同期城鄉(xiāng)居民生活用電量（11721億千瓦時）。

  （一）水電建設(shè)和運行情況。2024年前三季度，全國新增水電并網(wǎng)容量797萬千瓦，其中常規(guī)水電299萬千瓦，抽水蓄能498萬千瓦。截至2024年9月底，全國水電累計裝機容量達4.3 億千瓦，其中常規(guī)水電3.75億千瓦，抽水蓄能5591萬千瓦。2024年前三季度，全國規(guī)模以上水電發(fā)電量10040 億千瓦時，同比增長16%；全國水電平均利用小時數(shù)為2672小時，同比增加305小時。

  （二）風(fēng)電建設(shè)和運行情況。2024年前三季度，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量3912萬千瓦，同比增長16.8%，其中陸上風(fēng)電3665 萬千瓦，海上風(fēng)電247萬千瓦。截至2024年9月底，全國風(fēng)電累計并網(wǎng)容量達到4.8億千瓦，同比增長19.8%，其中陸上風(fēng)電4.4億千瓦，海上風(fēng)電3910萬千瓦。2024年前三季度，全國風(fēng)電發(fā)電量7122億千瓦時，同比增長13%；全國風(fēng)電平均利用率96.2%，同比下降0.8個百分點。

  （三）光伏發(fā)電建設(shè)和運行情況。2024年前三季度，全國光伏新增并網(wǎng)1.61億千瓦，同比增長24.8%，其中集中式光伏7566 萬千瓦，分布式光伏8522萬千瓦。截至2024年9月底，全國光伏發(fā)電裝機容量達到7.7億千瓦，同比增長48.4%，其中集中式光伏4.3億千瓦，分布式光伏3.4億千瓦。2024年前三季度，全國光伏發(fā)電量6359億千瓦時，同比增長45.5%；全國光伏發(fā)電利用率97.2%，同比下降1.1個百分點。

  （四）生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)和運行情況。2024年前三季度，全國生物質(zhì)發(fā)電新增裝機137萬千瓦。截至2024年9月底，全國生物質(zhì)發(fā)電累計裝機達4551萬千瓦，同比增長5.4%。2024年前三季度，生物質(zhì)發(fā)電量1538億千瓦時，同比增長4.3%。

  以上是2024年前三季度可再生能源并網(wǎng)的運行情況，下面我就關(guān)于《關(guān)于大力實施可再生能源替代行動的指導(dǎo)意見》的重點任務(wù)做簡要的介紹?！兑庖姟穱@規(guī)劃建設(shè)新型能源體系、以更大力度推動新能源高質(zhì)量發(fā)展，重點對可再生能源安全可靠供應(yīng)、傳統(tǒng)能源穩(wěn)妥有序替代，以及工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域加快可再生能源替代應(yīng)用提出具體要求。在提升可再生能源的安全可靠替代能力、重點領(lǐng)域替代應(yīng)用、替代創(chuàng)新試點等三個方面提出重點任務(wù)。

  一是著力提升可再生能源安全可靠替代能力?！兑庖姟诽岢鋈嫣嵘稍偕茉垂┙o能力，加快大型基地建設(shè)和分布式就近開發(fā)利用，推進構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展綠色燃料、可再生能源制氫和綜合供熱體系。在促進可再生能源大規(guī)模輸送和消納利用方面，《意見》提出加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化電力調(diào)度控制，加強熱力、燃氣管網(wǎng)及氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級改造。在加強供需互動方面，《意見》提出深入挖掘需求側(cè)資源調(diào)控潛力，強化工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域電力需求側(cè)管理。在發(fā)展靈活資源方面，《意見》提出多元提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，加強靈活電源、抽蓄和新型儲能應(yīng)用，推進長時儲熱型發(fā)電、熱電耦合、中高溫?zé)崂谩?/p>

  二是加快推進重點領(lǐng)域可再生能源替代應(yīng)用。在工業(yè)領(lǐng)域，《意見》提出協(xié)同推進工業(yè)用能綠色低碳轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)工業(yè)向可再生能源富集、資源環(huán)境可承載地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，強化工業(yè)行業(yè)與可再生能源耦合發(fā)展，推動工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用，推廣可再生能源中低溫?zé)崂?，探索建設(shè)風(fēng)光氫氨醇一體化基地。在交通領(lǐng)域，《意見》提出加快交通運輸和可再生能源融合互動，建設(shè)可再生能源交通廊道，推進光儲充放多功能綜合一體站建設(shè)，探索發(fā)展電氣化公路，鼓勵電動船舶和航空器應(yīng)用，推動可持續(xù)航空燃料和車用燃料應(yīng)用。在建筑領(lǐng)域，《意見》提出深化建筑可再生能源集成應(yīng)用，把優(yōu)先利用可再生能源納入城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、更新和改造工作，推動既有建筑加裝光伏系統(tǒng)和有條件的新建廠房、新建公共建筑應(yīng)裝盡裝光伏系統(tǒng)，推動新建公共建筑全面電氣化，因地制宜推進可再生能源供熱制冷。為推動可再生能源助力鄉(xiāng)村振興和綠色發(fā)展，《意見》提出全面支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村用能清潔化現(xiàn)代化，積極發(fā)展分散式風(fēng)電和分布式光伏發(fā)電，加快農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，因地制宜推進可再生能源供熱代替煤炭散燒。為推動可再生能源在數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域的應(yīng)用，《意見》提出統(tǒng)籌新基建和可再生能源開發(fā)利用，推動5G基站、數(shù)據(jù)中心、超算中心等與光伏、熱泵、儲能等融合發(fā)展，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展綠電直供、源網(wǎng)荷儲一體化項目，提高“東數(shù)西算”等戰(zhàn)略工程中的新能源電力消費占比，有序開展老舊基站、“老舊小散”數(shù)據(jù)中心綠色技術(shù)改造，推動新建數(shù)據(jù)中心逐年穩(wěn)步提升可再生能源使用比例。

  三是積極推動可再生能源替代創(chuàng)新試點。針對新技術(shù)，《意見》提出加快試點應(yīng)用，開展深遠海漂浮式海上風(fēng)電、綠色直供電、氫冶金和氫基化工技術(shù)應(yīng)用等試點，支持園區(qū)、企業(yè)、大型公共建筑等開展發(fā)供用高比例新能源試點。針對新業(yè)態(tài)，《意見》提出推動業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，推動工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等與可再生能源跨行業(yè)融合，支持數(shù)字能源、虛擬電廠、農(nóng)村能源合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大，鼓勵促進可再生能源多品種、多領(lǐng)域、多形態(tài)替代的商業(yè)模式創(chuàng)新。發(fā)布完畢。請邊廣琦副司長介紹新型儲能發(fā)展相關(guān)情況。

  能源節(jié)約和科技裝備司副司長 邊廣琦

  今年迎峰度夏期間，全國多地出現(xiàn)持續(xù)性高溫，20個省級電網(wǎng)負荷創(chuàng)歷史新高，國家能源局積極引導(dǎo)各地科學(xué)建設(shè)并合理調(diào)用新型儲能，在傳統(tǒng)電力保供手段基礎(chǔ)上，推動新型儲能充分發(fā)揮“超級充電寶”功效，為頂峰時段電力保供貢獻了關(guān)鍵力量。

  一、全國新型儲能裝機穩(wěn)步增加，重點省份加速新型儲能建設(shè) 隨著“雙碳”目標深入推進，我國新能源發(fā)電裝機保持較快增速，電力系統(tǒng)對新型儲能等調(diào)節(jié)資源需求快速增加。截至2024年9月底，全國已建成投運新型儲能5852萬千瓦/1.28億千瓦時，較2023年底增長約86%。國家能源局持續(xù)引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展新型儲能，從地區(qū)來看，華東地區(qū)新型儲能裝機增長較快，今年新增新型儲能裝機超過900萬千瓦。從省份來看，江蘇、浙江、新疆裝機快速增長，今年新增裝機分別約500、300、300萬千瓦，成為電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行的重要組成部分。

  二、新型儲能調(diào)用方式持續(xù)完善，利用水平逐步提升 《關(guān)于促進新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運用的通知》印發(fā)以來，國家能源局推動電網(wǎng)企業(yè)完善調(diào)度規(guī)程，促進新型儲能調(diào)用水平穩(wěn)步提高。據(jù)電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)計，2024年1月至8月，全國新型儲能累計充放電量約260億千瓦時，等效利用小時數(shù)約620小時。其中，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)新型儲能累計充放電量約220億千瓦時，南方電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)新型儲能累計充放電量約30億千瓦時，內(nèi)蒙古電力公司經(jīng)營區(qū)新型儲能累計充放電量約10億千瓦時。

  三、強化新型儲能科學(xué)調(diào)用，有力支撐迎峰度夏 今年6-8月迎峰度夏期間，全國新型儲能累計充放電量118億千瓦時，約占今年1-8月充放電量的45%，有效支撐電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行和可靠供應(yīng)。7月，國家電力調(diào)度控制中心開展新型儲能集中調(diào)用試驗，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)新型儲能實際可調(diào)最大電力3015萬千瓦，占當時并網(wǎng)新型儲能規(guī)模的92%。在平衡較為緊張的山東、江蘇、浙江、安徽、內(nèi)蒙等?。▍^(qū)），新型儲能最大頂峰同時率均達到90%以上，實際頂峰能力已達前期驗證最高水平，大幅提升電力保供能力。重慶市新型儲能提供頂峰能力140萬千瓦，可單次放電280萬千瓦時。廣東省多座獨立儲能電站每天“兩充兩放”高頻次響應(yīng)電網(wǎng)調(diào)度要求，有效夯實了全省電力保障能力。

  下一步，國家能源局將持續(xù)完善新型儲能發(fā)展政策體系，引導(dǎo)新型儲能科學(xué)配置和合理調(diào)用，促進新型儲能在更多場景發(fā)揮功效，支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

  張星

  謝謝邊廣琦副司長。請董翔副司長介紹第三屆“一帶一路”能源部長會議相關(guān)情況。

  國際合作司副司長 董翔

  各位記者朋友，大家好！現(xiàn)在我向大家介紹第三屆“一帶一路”能源部長會議召開的有關(guān)情況。

  今年是習(xí)近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，宣布支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動的開局之年。為落實習(xí)近平總書記重要講話精神，國家能源局聯(lián)合山東省人民政府，于今年10月23日-24日在山東青島成功舉辦第三屆“一帶一路”能源部長會議。作為共建“一帶一路“倡議框架下的部長級對話機制，本次會議以“向新而行 合作共贏”為主題，與會嘉賓圍繞“一帶一路”能源創(chuàng)新、綠色合作開展深入交流，達成廣泛共識，取得了豐碩成果，具體表現(xiàn)為四個“新”。

  第一，緊密結(jié)合新形勢。結(jié)合當前綠色、創(chuàng)新的能源發(fā)展新趨勢，本屆會議設(shè)置“發(fā)揮創(chuàng)新技術(shù)效能，提升能源安全保障能力”“適應(yīng)綠色發(fā)展形勢，加強能源政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新”2個平行主題論壇。與會嘉賓圍繞能源轉(zhuǎn)型與能源安全、能源新技術(shù)發(fā)展趨勢及應(yīng)用、促進綠電綠證使用和國際互認、維護能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通等重要議題進行了深入交流，碰撞出了思想火花，增進了普遍共識。

  第二，實現(xiàn)多個新突破。本屆會議設(shè)2個平行主題論壇、6個分論壇，參會總?cè)藬?shù)近2000人。33位外國能源部長和駐華大使，4位國際組織負責(zé)人，142家能源企業(yè)、高校、智庫及行業(yè)協(xié)會代表出席會議。參會人數(shù)和外方高級別代表人數(shù)均為歷屆會議之最。

  第三，取得系列新成果。一是“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系機制再次擴員，泰國、伊朗正式加入，并在此次會議上舉行了擴員儀式，成員國數(shù)量增至34個，伙伴關(guān)系“朋友圈”進一步壯大。二是成立了“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系秘書處辦公室，伙伴關(guān)系機制進一步完善。三是發(fā)起成立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系合作網(wǎng)絡(luò)智庫工作組，“一帶一路”能源合作可望獲得更強的智力支撐。四是發(fā)布了《“一帶一路”綠色能源合作行動計劃（2024—2029）》，進一步明確了“一帶一路”綠色能源合作行動路徑。五是發(fā)布了19個“小而美”能源國際合作最佳實踐以及智庫報告，能源合作示范引領(lǐng)作用進一步提升。

  第四，促進務(wù)實新合作。會議期間，國家能源局與多國能源部門及國際組織舉行了雙邊會談，與伊朗能源部簽署了關(guān)于可再生能源領(lǐng)域合作的諒解備忘錄，與會各國政府代表、企業(yè)代表在會議期間也進行了深入交流，促進了中國及共建“一帶一路”各國伙伴之間能源領(lǐng)域的務(wù)實新合作。

  下一步，國家能源局將在本次部長會議取得多項成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)貫徹落實好能源安全新戰(zhàn)略，在共建“一帶一路”倡議引領(lǐng)下，推動《“一帶一路”綠色能源合作行動計劃（2024—2029）》取得實效，積極構(gòu)建能源綠色低碳轉(zhuǎn)型共贏新模式，推動建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理體系。謝謝大家！

  張星

  謝謝董翔副司長?，F(xiàn)在開始提問，請各位記者朋友圍繞今天新聞發(fā)布會的內(nèi)容提出問題，提問時請先報一下自己所代表的新聞機構(gòu)。

  每日經(jīng)濟新聞 記者

  我們注意到《關(guān)于大力實施可再生能源替代行動的指導(dǎo)意見》指出將加快推進重點領(lǐng)域可再生能源替代應(yīng)用，請介紹下在交通領(lǐng)域和新興領(lǐng)域有哪些舉措？

  張星

  謝謝這位記者朋友的提問?！兑庖姟吩谔嵘稍偕茉吹闹攸c領(lǐng)域替代應(yīng)用方面提出重點任務(wù)。在交通領(lǐng)域，將加快交通運輸和可再生能源融合互動。建設(shè)可再生能源交通廊道。鼓勵在具備條件的高速公路休息區(qū)、鐵路車站、汽車客運站、機場和港口推進光儲充放多功能綜合一體站建設(shè)。加快發(fā)展電動乘用車，穩(wěn)步推進公交車電動化替代，探索推廣應(yīng)用新能源中重型貨車。積極探索發(fā)展電氣化公路，加大鐵路電氣化改造力度。推進船舶靠港使用岸電，鼓勵綠色電動智能船舶試點應(yīng)用。推動可持續(xù)航空燃料應(yīng)用，開展電動垂直起降航空器試點運行。有序推廣車用綠色清潔液體燃料試點應(yīng)用。支持有條件的地區(qū)開展生物柴油、生物航煤、生物天然氣、綠色氫氨醇等在船舶、航空領(lǐng)域的試點運行。

  在新興領(lǐng)域，將統(tǒng)籌新基建和可再生能源開發(fā)利用。加強充電基礎(chǔ)設(shè)施、加氣站、加氫站建設(shè)，完善城鄉(xiāng)充電網(wǎng)絡(luò)體系。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，推動5G基站、數(shù)據(jù)中心、超算中心等與光伏、熱泵、儲能等融合發(fā)展。推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等與可再生能源深度融合發(fā)展。支持新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展綠電直供、源網(wǎng)荷儲一體化項目，開展綠證綠電交易和“綠電園區(qū)”建設(shè)，提高“東數(shù)西算”等戰(zhàn)略工程中的新能源電力消費占比。支持國家樞紐節(jié)點中具有冷水資源的地區(qū)建設(shè)大數(shù)據(jù)中心。有序開展老舊基站、“老舊小散”數(shù)據(jù)中心綠色技術(shù)改造。推動新建數(shù)據(jù)中心逐年穩(wěn)步提升可再生能源使用比例。

  21世紀經(jīng)濟報 記者

  隨著氣溫降低，北方地區(qū)已陸續(xù)開栓供暖，請問今年迎峰度冬保暖保供形勢如何，國家能源局有哪些工作部署？

  董萬成

  國家能源局高度重視迎峰度冬保暖保供工作，全力保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和人民群眾溫暖過冬。

  今年度冬期間預(yù)計全國最高用電負荷與夏季相當，較去年度冬負荷明顯增長，電力供應(yīng)總體有保障，但局部面臨一定壓力，如華北、華東、西南區(qū)域的部分省份用電高峰時段可能電力供應(yīng)緊張，需采取需求側(cè)響應(yīng)措施。如出現(xiàn)極端、災(zāi)害性天氣，全國電力供應(yīng)缺口還可能進一步擴大。

  隨著清潔取暖長效機制的不斷完善，同時結(jié)合近兩年清潔取暖情況來看，今冬明春北方地區(qū)清潔取暖能源供應(yīng)有保障，預(yù)計總體運行平穩(wěn)。但是清潔取暖點多面廣，特別是“煤改電”“煤改氣”涉及千家萬戶，群眾取暖用氣用電的個案問題仍須臾不可大意。

  我們將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多措并舉做好度冬保暖保供各項工作。

  一是抓緊印發(fā)2024年迎峰度冬電力供需預(yù)警和“一省一策”工作建議，指導(dǎo)地方和企業(yè)做好保供應(yīng)對；

  二是抓好能源中長期合同履約，扎實做好存煤儲氣工作，確保重點地區(qū)、重點時段的燃料穩(wěn)定供應(yīng)；

  三是督促加快電源電網(wǎng)項目建設(shè)，強化要素保障，確保今年迎峰度冬期間應(yīng)投盡投、應(yīng)并盡并；

  四是做好北方清潔取暖工作，壓實地方政府和企業(yè)責(zé)任，保障居民溫暖過冬；

  五是做實做細應(yīng)急工作預(yù)案，最大程度減少極端天氣等突發(fā)事件對人民群眾正常生活的影響。

  總臺中國之聲 記者

  您好！您剛才提到，下一步國家能源局將重點抓好《“一帶一路”綠色能源合作行動計劃（2024-2029）》的落實工作，能否請您詳細介紹以下該《行動計劃》？

  董翔

  感謝這位記者的提問，借此機會，我詳細介紹一下《“一帶一路”綠色能源合作行動計劃（2024-2029）》。

  為深入貫徹落實習(xí)近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，提出中國將持續(xù)深化綠色能源等領(lǐng)域合作的重要講話精神，我們在此前發(fā)布的《“一帶一路”綠色能源合作青島倡議》基礎(chǔ)上，商伙伴關(guān)系各成員國共同研究制定這一《行動計劃》，并在本屆部長會議上進行了發(fā)布。

  《行動計劃》聚焦綠色能源合作關(guān)鍵領(lǐng)域，提出未來5年的重點舉措，包括7方面內(nèi)容。

  一是共同提升綠色能源安全保障能力，圍繞能源供應(yīng)多元化、能源互聯(lián)互通等，開展不少于50場國際合作交流活動；

  二是共同加強綠色能源政策和制度創(chuàng)新，圍繞能源監(jiān)管機制創(chuàng)新、綠證綠電應(yīng)用互認等，研究并發(fā)布不少于30本智庫報告；

  三是共同加強綠色能源技術(shù)創(chuàng)新合作，圍繞氫能、新型儲能等，開展不少于5項聯(lián)合研發(fā)項目和不少于5項清潔智能技術(shù)裝備合作；

  四是共同加強綠色能源領(lǐng)域能力建設(shè)，制定有針對性的能力建設(shè)計劃，開展不少于25項能源領(lǐng)域能力建設(shè)項目；

  五是共同推動青年人才交流合作，探索搭建新時代能源青年交流平臺，建立能源聯(lián)合教學(xué)中心；

  六是共同強化綠色能源金融服務(wù)力度，豐富和創(chuàng)新投融資工具，增強發(fā)展中國家融資能力；

  七是共同營造有利的能源發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展中國家在全球能源治理中的代表性和發(fā)言權(quán)。我們將攜手各國合作伙伴，共同推動“一帶一路”綠色能源合作取得更多務(wù)實成果。

  中能傳媒中國電力報 記者

  關(guān)于《關(guān)于大力實施可再生能源替代行動的指導(dǎo)意見》，國家能源局將如何強化可再生能源替代保障措施？

  張星

  謝謝這位記者朋友的提問。

  一是健全法律法規(guī)標準，建立健全支持可再生能源優(yōu)先利用的法律法規(guī)，結(jié)合能源法、可再生能源法、電力法、節(jié)約能源法等制修訂，明確各類主體在可再生能源開發(fā)利用中的相關(guān)權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任，將可再生能源替代利用納入各領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展標準規(guī)范體系。

  二是完善綠色能源消費機制，全面落實非化石能源不納入能源消耗總量和強度控制要求，使用綠證作為可再生能源電力消費核算的基礎(chǔ)憑證，加強綠證與節(jié)能降碳政策的有效銜接。完善可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重機制，將消納責(zé)任落實到重點用能單位，加強高耗能企業(yè)使用綠色電力的剛性約束。

  三是落實科技財政金融支持政策，利用好首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用有關(guān)政策和國家重點研發(fā)計劃重點專項，支持可再生能源替代關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和試點應(yīng)用。建立健全綠色金融機制，支持各領(lǐng)域各類主體投資可再生能源替代利用及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級。

  四是健全市場機制和價格機制，深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革，建立和完善適應(yīng)可再生能源特性的電力中長期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場交易機制，支持可再生能源發(fā)電項目與各類用戶開展直接交易及與用戶簽訂多年購售電協(xié)議。建立健全可再生能源供熱、生物天然氣、清潔低碳氫的市場機制。建立健全儲能價格機制。對實行兩部制電價集中式充換電設(shè)施用電在規(guī)定期限內(nèi)免收需量（容量）電費。

  五是深化推進國際合作，加強與共建“一帶一路”國家的綠色能源合作，深化綠色能源務(wù)實合作，推動建成一批綠色能源最佳實踐項目。建立清潔能源國際合作統(tǒng)計分析平臺，推動工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域可再生能源應(yīng)用先進技術(shù)裝備研發(fā)的國際合作。支持與國際機構(gòu)開展綠證綠電交流，推動綠證走出去。

  六是加強宣傳引導(dǎo)，動員全民參與可再生能源替代行動，組織開展城市、鄉(xiāng)村、社區(qū)、園區(qū)可再生能源應(yīng)用培訓(xùn)和試點活動，大力支持可再生能源產(chǎn)品的銷售和使用，促進居民踐行和推廣綠色生活方式。

  中央廣播電視總臺央視 記者

  今年前8個月，能源領(lǐng)域重點項目投資約1.7萬億元，充分反映出能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力強勁。請問前三季度能源投資建設(shè)有什么特點？

  董萬成

  謝謝你的提問，我來回答這個問題。據(jù)監(jiān)測，今年前8個月，能源重點項目完成投資額保持較快增長，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入動能和活力?？傮w上看，能源投資建設(shè)呈現(xiàn)以下幾個特點。

  一是全國能源投資保持較快增長態(tài)勢。能源領(lǐng)域積極擴大有效投資，有力有序推進重大基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。分地區(qū)看，東部、中部、西部地區(qū)完成投資額同比分別增長17.4%、15.4%、13.8%。分層級看，國家級項目建設(shè)持續(xù)推進，省級及以下項目投資保持較快增長。央企投資持續(xù)較快增長，民企投資增速企穩(wěn)。

  二是非化石能源發(fā)電投資穩(wěn)步增長。甘肅、新疆、遼寧、黑龍江、河北一批集中式風(fēng)電項目加快推進。集中式光伏方面，云南、新疆、青海、內(nèi)蒙古、山東、河北在建項目投資加快釋放；分布式光伏方面，江蘇、浙江發(fā)展提速，安徽、廣東投資快速增長。山東招遠、江蘇徐圩、浙江三澳、廣東陸豐、廣西白龍五個新核準核電項目逐步形成實物工作量。

  三是能源網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)步釋放。5項在建跨省跨區(qū)特高壓直流輸電工程投資加快釋放，川渝特高壓交流電網(wǎng)主網(wǎng)架建設(shè)扎實推進?；⒘?mdash;長春、川氣東送二線、西氣東輸三線中段、西氣東輸四線等天然氣骨干管網(wǎng)工程投資持續(xù)釋放。遼寧、浙江、廣西、山東LNG接收站投資快速增長，在建項目加快形成實物工作量。

  四是能源新業(yè)態(tài)投資加快釋放。新型儲能完成投資額同比增長21.0%，抽水蓄能完成投資額同比增長45.5%。四川、江蘇充換電基礎(chǔ)設(shè)施投資加快釋放，廣東、廣西、貴州、云南充電基礎(chǔ)設(shè)施投資企穩(wěn)。甘肅、新疆、青海一批多能互補清潔能源基地項目有序推進。內(nèi)蒙古在建綠氫制備項目、河南在建加氫設(shè)施項目持續(xù)形成有效投資。

  謝謝！

  環(huán)球網(wǎng) 記者

  在第三屆“一帶一路”能源部長會議上，對外發(fā)布了“小而美”能源國際合作最佳實踐等成果，是否可以介紹一下最佳實踐案例？

  董翔

  感謝這位記者的提問。為進一步發(fā)揮能源合作示范引領(lǐng)作用，今年7月，我們向有關(guān)能源企業(yè)、相關(guān)金融機構(gòu)等征集“小而美”能源國際合作最佳實踐案例，篩選出共5大類19個最佳實踐案例。

  這些實踐案例投資金額很小，但在清潔低碳能源利用、帶動智慧創(chuàng)新、促進軟實力合作、擴大綠色金融，特別是改善當?shù)孛裆矫?，有突出的示范效果。比如，中方企業(yè)在基里巴斯投資建設(shè)的“光伏+直飲水”智慧能源項目，瞄準當?shù)丶毙韪蓛麸嬘盟男枨笸袋c，以光伏驅(qū)動空氣集水技術(shù)，為當?shù)匚ㄒ蝗漆t(yī)院提供干凈飲用水，降低了用水成本，同時優(yōu)化了電力供應(yīng)。基里巴斯總統(tǒng)塔內(nèi)希•馬茂親自出席該項目剪彩儀式，并品嘗了飲用水。再比如，中方企業(yè)在肯尼亞設(shè)計、融資、建設(shè)的加里薩50兆瓦光伏發(fā)電站項目，不僅支撐了當?shù)啬茉垂?yīng)，電價也低于當?shù)赜秒妰r格，使用清潔的太陽能還促進了能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和環(huán)境的保護。

  這些“小而美”能源國際合作項目在改善當?shù)啬茉垂?yīng)、促進清潔能源發(fā)展的同時，惠及民生，聯(lián)通民心，是國際能源合作互利共贏、共同發(fā)展的生動寫照和良好示范。

  新華社新華財經(jīng) 記者

  今年以來，新型儲能裝機規(guī)模保持較快增長速度，并逐步發(fā)揮功效，請問國家能源局還將采取哪些措施，推動新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

  邊廣琦

  謝謝這位記者朋友的提問。國家能源局認真貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，積極構(gòu)建新型儲能發(fā)展政策“四梁八柱”，同時對于行業(yè)關(guān)心的問題，持續(xù)深化有關(guān)工作。

  一是強化頂層設(shè)計。組織開展“十五五”新型儲能發(fā)展需求研究，并形成階段性成果。按照“十五五”能源規(guī)劃編制總體安排，將在前期工作基礎(chǔ)上，加強與能源、電力等規(guī)劃銜接，開展“十五五”新型儲能發(fā)展實施方案研究編制工作，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

  二是推動技術(shù)創(chuàng)新。新型儲能技術(shù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，一批壓縮空氣儲能、液流電池儲能、鈉離子電池儲能落地實施，多個構(gòu)網(wǎng)型儲能項目開展驗證。我們將依托新型儲能試點示范項目、能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備等，持續(xù)鼓勵新型儲能技術(shù)“多元化”發(fā)展，推動新型儲能技術(shù)進步。

  三是引導(dǎo)科學(xué)評價。新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，技術(shù)路線多元，應(yīng)用場景豐富，科學(xué)規(guī)范評價新型儲能運行情況，是當前行業(yè)發(fā)展中一項重要的基礎(chǔ)性工作。為此，我們正在組織相關(guān)單位開展新型儲能評價指標體系專項研究，已形成一些初步成果，擬適時在行業(yè)內(nèi)推廣。

  四是加強國際交流。世界各國均在大力推進能源轉(zhuǎn)型，并積極發(fā)展新型儲能。我國新型儲能產(chǎn)品出口海外，為世界能源轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻了中國力量。我們將通過“一帶一路”“APEC”等合作機制，加強國際交流，助力中國企業(yè)更好“走出去”。

  張星

  由于時間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，本場發(fā)布會由新華網(wǎng)、我局門戶網(wǎng)站同步現(xiàn)場圖文直播，我局微信公眾號轉(zhuǎn)發(fā)，請大家關(guān)注。謝謝各位！
  
  文章來源：國家能源局國家能源局2024年第四季度新聞發(fā)布會文字實錄---國家能源局

• 上一篇：中電聯(lián)發(fā)布《2024年三季度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》
• 下一篇：市場監(jiān)管總局與國家能源局建立跨部門協(xié)同監(jiān)管工作機制